Presentazione alla seconda edizione................................v
Presentazione alla prima edizione..................................vii
Introduzione....................................................xvii
Capitolo I - GLI INVALIDI CIVILI, I CIECHI CIVILI ED I SORDI. L’HANDICAP
1.1.Definizione di: invalidi civili, ciechi civili e sordi. L’handicap . . . .1
A) Invalido civile ........................................1
B) Cieco civile ..........................................2
C) Sordo ...............................................2
D) Definizione di stato di handicap .........................3
1.2.Requisiti per il riconoscimento di invalido civile, cieco civile esordo....................................................4
A) Invalido civile ........................................4
B) Cieco civile ..........................................8
C) Sordo ...............................................9
Capitolo II - LA VALUTAZIONE MEDICO-LEGALE DELL’INVALIDITA`CIVILE
2.1.Parametri, minorazioni unica e plurime .......................11
2.2. Osservazioni alle voci della tabella di cui al d.m. 5.2.1992 . . . . . . .19
A) Apparato cardiocircolatorio..............................22
B) Apparato respiratorio...................................38
C) Apparato digerente ....................................48
D) Apparato urinario......................................53
E) Apparato endocrino....................................57
F) Apparato locomotore...................................69
G) Apparato neuro-psichico................................75
H) Apparato uditivo ......................................104
I) Apparato vestibolare ...................................108
L) Apparato visivo.......................................110
M) Apparato riproduttivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
N) Sistema immunitario ...................................117
O) Apparato olfattorio ....................................126
P) Apparato fisiognomico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Q) Apparato fonatorio.....................................128
R) Apparato stomatognatico................................128
S) Patologia neoplastica...................................129
2.3.Valutazione medico-legale per la concessione dell’indennita`di accompagnamento...........................................135
La valutazione del minore ..............................135
La valutazione dell’anziano .............................136
Test cognitivi e di autosufficienza......................138
2.4.Patologie esenti da revisione delle visite di controllo sulla permanenza dello stato di invalidante (d.m. 2.8.2007). . . . . . . . . . . . . . . . .150
Capitolo III - LA PROCEDURA DI ACCERTAMENTO DELLA INVALIDITA DALLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA AMMINISTRATIVA
AL PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI ECONOMICHE
3.1. Iter per il riconoscimento dello stato di invalido civile, cieco esordo....................................................157
A) Domanda per ottenere il riconoscimento dello stato di invalido civile, cieco e sordo ...................................157
B) Accertamento dello stato invalidante......................159
C) Il riconoscimento dell’invalidita`su base documentale........162
D) Revisione, aggravamento e declassamento dei soggetti gia`riconosciuti invalidi civili................................162
3.2. La diffida in caso di mancata comparizione a visita............. 164
3.3. Il ricorso in caso di reiezione della domanda per motivi sanitari o amministrativi ............................................165
3.4. Iter per la concessione dei benefici economici e modalita`di pagamento...................................................167
3.5. Dichiarazioni in carta semplice per la richiesta delle prestazioni una volta riconosciuta l’invalidita`............................169
Capitolo IV - LE PRESTAZIONI
4.1. Benefici economici ........................................171
A) Invalidi civili.........................................171
– assegno mensile di invalidita`..........................171
– pensione di inabilita`.................................177
– indennita`di accompagnamento.........................180
– indennita`di frequenza................................188
B) Ciechi civili..........................................190
– assoluti: pensione non riversibile e indennita`di accompagnamento ..........................................190
– parziali ventesimisti: pensione non reversibile e indennita speciale............................................195
– parziali decimisti: assegno vitalizio.....................197
C) Sordi................................................199
– pensione non riversibile ..............................200
– indennita`di comunicazione ...........................202
D) Schede sinottiche......................................204
4.2. Maggiorazioni sulle provvidenze economiche per invalidita`civile. .215
A) Maggiorazione del trattamento pensionistico per invalidita`civile ...................................................215
B) Maggiorazione del periodo di servizio effettivamente svolto dai lavoratori sordi e dagli invalidi civili superiore al 74% . . .
216
4.3. Benefici assistenziali per gli invalidi civili, i ciechi civili ed i sordi 217
A) Prestazioni protesiche, ortopediche ed ausili................217
B) Cure fisioterapiche e riabilitative.........................221
C) Cure termali..........................................222
D) Cure elioterapiche, climatiche o psammoterapiche . . . . . . . . . . .223
E) Partecipazione alla spesa sanitaria........................223
F) Trasporti.............................................224
G) Soggiorni estivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
H) Esonero dal servizio di leva militare......................226
I) Concessione di indulto .................................226
L) Elevazione del limite massimo di eta`per l’accesso ai pubbliciconcorsi .............................................226
M) Esenzione da tasse scolastiche...........................226
N) Contrassegno speciale per il parcheggio...................227
O) Abbattimento barriere architettoniche .....................228
4.4.Massime giurisprudenziali in tema: di assegno di invalidita`;pensione di inabilita; indennita`di frequenza; indennita
`di accompagnamento..................................................228
Capitolo V - IL RICORSO GIUDIZIARIO
5.1. La domanda giudiziale .....................................281
5.1.1. Condizioni di procedibilita`...........................281
5.1.2. L’eccezione di improcedibilita`: sospensione e riassunzione .283
5.1.3. Decadenza dall’azione ...............................285
5.2. Il processo previdenziale in genere...........................286
5.2.1. Inefficacia degli arbitrati, delle collegiali mediche e delle conciliazioni stragiudiziali............................286
5.2.2. Applicabilita`delle norme sulle controversie individuali del lavoro.............................................287
5.2.3. Giurisdizione e competenza...........................287
5.2.4. Legittimazione attiva e passiva ante d.l. 30.9.2005 n. 203. .288
5.2.5. Legittimazione passiva dopo il d.l. 30.9.2005, n. 203 convertito in l. 2.12.2005, n. 248 e attuato con d.p.c.m.
30.3.2007. Il trasferimento delle competenze dal Ministero dell’Economia e delle Finanze all’I.N.P.S................292
5.3. Il procedimento di primo grado.............................. 295
5.3.1. Fase introduttiva. Cenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
5.3.2. L’istruzione probatoria. La consulenza tecnica . . . . . . . . . . .298
5.3.3. Le informazioni e le istruzioni degli istituti di patronato . . .302
5.3.4. La fase decisoria. Interessi e rivalutazione monetaria . . . . . .303
5.3.5. Regime delle spese legali ............................308
5.3.6. Esecutivita`della sentenza ............................310
5.4.Le impugnazioni ..........................................310
5.4.1. L’appello..........................................310
5.4.2. L’istruttoria e la decisione in appello...................312
5.4.3. Il ricorso per Cassazione.............................312
5.4.4. La revocazione .....................................319
5.4.5. L’opposizione di terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Capitolo VI - LE NOVITA`IN TEMA DI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVIE GIUDIZIARI INTRODOTTE DAGLI ARTT. 42 E 44
DEL D.L. 30.9.2003, N. 269, CONVERTITO IN LEGGE DALL’ART. 1, L. 24.11.2003, N. 326. IL D.L. 24.12.2003, N. 355, CONVERTITO IN LEGGE DALL’ART. 1, L. 27.2.2004, N. 27
6.1. I nuovi termini per proporre la domanda giudiziale . . . . . . . . . . . . .323
6.2. La notifica degli atti che introducono i procedimenti giurisdizionali e la difesa degli enti....................................... 326
6.3. Gli obblighi del CTU...................................... 328
6.4. La verifica della sussistenza dei requisiti medico legali e reddituali dei titolari di provvidenze economiche . . . . 328
6.5. I procedimenti esecutivi. Competenza territoriale per l’espropriazione presso terzi............................................331
6.6. Efficacia del pignoramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
Capitolo VII - LE NOVITA` INTRODOTTE DAL D.L. 30.9.2005, N. 203 CONVERTITO IN L. 2.12.2005, N. 248 E ATTUATO CON D.P.C.M. 30.3.2007. IL TRASFERIMENTO DELLE COMPETENZE DAL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE ALL’I.N.P.S.
7.1. Il trasferimento delle competenze dal Ministero dell’Economia e delle Finanze all’I.N.P.S. Il d.p.c.m. 30.3.2007 ......333
7.2. La verifica della sussistenza dei requisiti medico legali e reddituali con il nuovo sistema introdotto dal d.p.c.m. 30.3.2007, dall’art. 6 della l. 9.3.2009, n. 80 e dal decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 2.8.2007. La verifica dei requisiti reddituali. . . . . 336
7.3. Il decreto legge 1o luglio 2009, n. 78 convertito in l. 102 del 3.8.2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
Capitolo VIII - LA LEGGE QUADRO SULL’HANDICAP
8.1. Evoluzione delle politiche internazionali e comunitarie per la promozione e la tutela dei diritti e della dignita`
delle persone con disabilita ` ................................................. 349
8.2. Il concetto di disabilita ` e le classificazioni OMS ............... 350
8.3. La politica della UE....................................... 351
8.4. La legge 104/92. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
A ) Definizione di persona handicappata...................... 353
B ) Iter per il riconoscimento dello stato di handicap........... 354
C ) La valutazione medico legale............................355
8.5. Prestazioni assistenziali cui ha diritto il portatore di handicap . . . . .356
A) Portatore di handicap con carattere di permanenza . . . . . . . . . . 356
B) Portatore di handicap, con carattere di permanenza, in condizioni di gravita `..................357
C) Portatore di handicap temporaneo ........................358
D ) Portatore di handicap con accertata impossibilita`alla frequenza alla scuola dell’obbligo per almeno trenta giorni . . 359
E) Portatore di handicap con grave e permanente invalidita ` emenomazione ...........................................359
8.6. Disamina delle prestazioni assistenziali di maggior rilievo . . . . . . . .359
Capitolo IX - INDENNIZZO A FAVORE DI SOGGETTI DANNEGGIATI DA COMPLICANZE DI TIPO IRREVERSIBILE A CAUSA DI VACCINAZIONI OBBLIGATORIE E SOMMINISTRAZIONI DI EMODERIVATI
9.1. Premessa................................................. 383
9.2. Scopo della legge e destinatari .............................. 385
9.3. Il nesso causale e la valutazione del danno.................... 386
9.4. L’indennizzo ............................................. 390
9.5. Iter per la concessione del beneficio.......................... 391
9.6. Il ricorso amministrativo e giudiziario ........................ 393
9.7. Ulteriori benefici.......................................... 394
9.8. La legge 29.10.2005, n. 229 integrata dalla L. 24.12.2007, n. 244. Finanziaria 2008 ......................395
Capitolo X - IL COLLOCAMENTO AL LAVORO DEI DISABILI
10.1. Il collocamento obbligatorio al lavoro......................... 397
10.2. I congedi parentali ........................................ 406
Capitolo XI - L’AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO. LEGGE 9.1.2004, N. 6
11.1. Premessa................................................. 409
11.2. Scopo della legge e destinatari ..............................411
11.3. I soggetti, il procedimento e la scelta dell’amministratore di sostegno..........................414
11.4. Il decreto di nomina e revoca. Durata dell’incarico e pubblicita`...418
11.5. Atti compiuti dal beneficiario in violazione di norme di legge o delle disposizioni del giudice.............421
11.6. La disciplina delle donazioni................................422
11.7. Conclusioni ..............................................423
11.8. Le applicazioni pratiche e le principali decisioni adottate dalla giurisprudenza...................424
11.9. Schede sinottiche..........................................427
11.10. Le sentenze della Suprema Corte di Cassazione ................430
Capitolo XII - MODULISTICA .....................435
Indice cronologico dei provvedimenti legislativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479 |
